PAD.ro
BAROMETRUL PAD.RO

Barometrul asigurării PAD în România

Ediția iulie 2026 · Date de referință: 31 iulie 2026

La 31 iulie 2026, gradul național de acoperire prin PAD era de 24,90%. Analiza celor 3.181 de localități arată însă o realitate mult mai fragmentată la nivel local.

24,90%media națională
VS.
10,93%gradul de acoperire al localității mediane

2.893 din 3.181 de localități sunt sub media națională.

Asigurarea PAD în România: cifrele-cheie la 31 iulie 2026

10.122.333locuințe în fondul locativ
7.601.690locuințe fără poliță PAD în vigoare
2.520.643polițe PAD în vigoare
24,90%grad național de cuprindere
3.181localități analizate
1.404localități cu grad de acoperire sub 10%

Aproximativ trei din patru locuințe din fondul locativ al României nu aveau o poliță PAD în vigoare la data de referință.

24,90% este media. În majoritatea localităților, nivelul este mult mai mic.

Gradul național este o medie ponderată: localitățile mari influențează rezultatul mai mult decât cele mici.

Dacă cele 3.181 de localități sunt ordonate individual după gradul de acoperire, localitatea aflată la mijlocul clasamentului are doar 10,93%.

În total, 2.893 dintre cele 3.181 de localități se află sub rata națională de 24,90%.

sub 5%315 localități
5% – sub 10%1.089 localități
10% – sub 25%1.492 localități
25% – sub 50%265 localități
minimum 50%20 localități

Doar 20dintre cele 3.181 de localități analizate au cel puțin jumătate din fondul locativ acoperit prin PAD.

Date oficiale, analiză proprie

PAD.ro nu colectează și nu raportează date primare privind polițele PAD. Cifrele de bază folosite în această analiză provin din setul de date publicat oficial de PADROM pentru 31.07.2026.

PADROM indică drept surse baza de date a Pool-ului de Asigurare Împotriva Dezastrelor Naturale și Institutul Național de Statistică, prin TEMPO Online.

Clasamentele, agregările, comparațiile și indicatorii suplimentari prezentați în acest raport sunt calcule realizate de PAD.ro pe baza acestor date.

Vezi datele oficiale pe Harta PAD

București: grad ridicat de acoperire, dar cel mai mare număr de locuințe fără PAD

Bucureștiul se află pe locul al doilea în țară după gradul de acoperire, cu 44,05%, însă dimensiunea fondului locativ schimbă perspectiva.

Din cele 1.070.821 de locuințe, 599.114 nu aveau o poliță PAD în vigoare la 31 iulie 2026 — cel mai mare număr absolut dintre toate județele și București.

Cele mai multe locuințe fără PAD în vigoare

București599.114 fără PAD / 1.070.821
Iasi325.452 fără PAD / 414.460
Cluj270.903 fără PAD / 381.542
Prahova252.390 fără PAD / 353.180
Arges251.389 fără PAD / 315.546
PAD.ro · 31 iulie 2026

Cele mai asigurate și cele mai slab asigurate localități din România

Pentru clasamentul extremelor am inclus doar localitățile cu un fond locativ de minimum 500 de locuințe, pentru a reduce influența localităților foarte mici asupra clasamentului.

Contur UAT real
79,62% cu PAD20,38% fără PAD
Cea mai asigurată
79,62%
CHIAJNA
Județul Ilfov
57×
Diferență
Cea mai slab asigurată
1,39%
DODEȘTI
Județul Vaslui
Contur UAT real
1,39% cu PAD98,61% fără PAD

Contururi administrative reale din OpenStreetMap · © colaboratorii OpenStreetMap. Barele arată procente agregate la nivelul UAT, nu distribuția spațială a locuințelor.

Gradul de acoperire din Chiajna este de peste 57 de ori mai mare decât cel din Dodești, deși obligația legală privind PAD se aplică la nivel național.

Cele mai mari grade de acoperire

1. CHIAJNA (ILFOV)ILFOV · 22.513 / 28.277 locuințe
79,62%
2. POPESTI-LEORDENI (ILFOV)ILFOV · 22.915 / 31.609 locuințe
72,50%
3. MOSNITA NOUA (TIMIS)TIMIS · 6.386 / 8.865 locuințe
72,04%
4. CORBEANCA (ILFOV)ILFOV · 5.229 / 7.422 locuințe
70,45%
5. GIROC (TIMIS)TIMIS · 11.716 / 16.630 locuințe
70,45%
6. SANPETRU (BRASOV)BRASOV · 4.720 / 7.128 locuințe
66,22%
7. VALEA LUPULUI (IASI)IASI · 4.715 / 7.269 locuințe
64,86%
8. DUMBRAVITA (TIMIS)TIMIS · 6.889 / 10.839 locuințe
63,56%
9. BRAGADIRU (ILFOV)ILFOV · 15.922 / 25.553 locuințe
62,31%
10. TUNARI (ILFOV)ILFOV · 4.149 / 6.894 locuințe
60,18%

Cele mai mici grade de acoperire

1. DODESTI (VASLUI)VASLUI · 10 / 719 locuințe
1,39%
2. LUNGANI (IASI)IASI · 33 / 2.335 locuințe
1,41%
3. DOBROMIR (CONSTANTA)CONSTANTA · 15 / 1.000 locuințe
1,50%
4. FANTANELE (IASI)IASI · 12 / 789 locuințe
1,52%
5. MALUSTENI (VASLUI)VASLUI · 19 / 1.221 locuințe
1,56%
6. ONICENI (NEAMT)NEAMT · 28 / 1.525 locuințe
1,84%
7. VALEA CIORII (IALOMITA)IALOMITA · 20 / 935 locuințe
2,14%
8. IZVOARE (DOLJ)DOLJ · 22 / 1.005 locuințe
2,19%
9. FOCURI (IASI)IASI · 36 / 1.641 locuințe
2,19%
10. GOLAIESTI (IASI)IASI · 41 / 1.788 locuințe
2,29%

Asigurarea PAD în mediul urban și rural: 33,03% vs. 15,32%

Urban33,03%
Rural15,32%
2,16×mai mare
în urban
MUNICIPII35,07%
1.543.935 polițe4.401.854 locuințe
ORAȘE24,66%
264.908 polițe1.074.103 locuințe
COMUNE15,32%
711.800 polițe4.646.376 locuințe

Gradul agregat de acoperire PAD în mediul urban este de aproximativ 2,16 ori mai mare decât în comune.

În mediul rural se află 3.934.576 de locuințe fără poliță PAD în vigoare, adică peste jumătate din totalul național.

52 de municipii și orașe au un grad de acoperire sub 12%.

Localități cu situații atipice în datele PAD

Datele locale scot la iveală situații care merită privite separat. Raportul le semnalează fără a atribui cauze în lipsa unor date suplimentare.

Iași: diferențe mari în interiorul aceluiași județ

Județul Iași are un grad agregat de 21,48%, însă diferențele locale sunt foarte mari.

Media județeană poate astfel ascunde decalaje locale importante.

Țibana2,51%
Belcești2,52%
Erbiceni3,80%
Costuleni4,06%

Belcești, Iași: 181 de polițe pentru 7.180 de locuințe

Grad de acoperire: 2,52%. Belcești este una dintre cele mai mari comune din setul analizat cu un nivel atât de redus al acoperirii PAD.

Băilești: singurul municipiu sub 10%

Dintre cele 103 municipii din setul de date, Băilești, județul Dolj, este singurul cu un grad de acoperire sub 10%.
565 de polițe PAD / 6.500 de locuințe — 8,69%.

Murgeni: cel mai redus grad dintre orașe

Murgeni, județul Vaslui, are 125 de polițe PAD pentru 2.990 de locuințe.
Grad de acoperire: 4,18%, cel mai redus dintre cele 216 orașe analizate.

Valea Mărului: o comună peste București

Valea Mărului, județul Galați, are 895 de polițe pentru 1.520 de locuințe — 58,88%.
Gradul este mai mare decât cel al Bucureștiului, de 44,05%.
Setul de date nu explică motivele diferenței, iar PAD.ro nu atribuie o cauză fără informații suplimentare.

Clasamentul județelor după gradul de acoperire PAD

1.ILFOV
48,26%157.644147.068304.712
2.BUCURESTI
44,05%599.114471.7071.070.821
3.TIMIS
36,30%227.997129.953357.950
4.BRASOV
34,71%196.033104.197300.230
5.CONSTANTA
30,12%236.003101.726337.729
6.SIBIU
29,08%149.04861.103210.151
7.CLUJ
29,00%270.903110.639381.542
8.PRAHOVA
28,54%252.390100.790353.180
9.ARAD
27,09%151.02656.104207.130
10.GALATI
24,24%181.87058.191240.061
11.MURES
23,99%193.45661.072254.528
12.SALAJ
22,97%83.75924.981108.740
13.COVASNA
22,25%74.70521.38296.087
14.SATU MARE
21,51%124.11034.009158.119
15.CARAS-SEVERIN
21,50%110.20330.188140.391
16.IASI
21,48%325.45289.008414.460
17.MARAMURES
21,35%167.08245.351212.433
18.HUNEDOARA
21,09%168.39545.012213.407
19.BIHOR
20,90%238.64463.042301.686
20.SUCEAVA
20,61%241.92162.804304.725
21.ARGES
20,33%251.38964.157315.546
22.TULCEA
20,33%79.43520.27299.707
23.ALBA
20,29%139.06135.388174.449
24.BACAU
19,97%236.92159.135296.056
25.BISTRITA-NASAUD
19,96%119.26929.741149.010
26.DOLJ
19,81%247.34961.119308.468
27.BUZAU
19,65%171.17441.874213.048
28.VRANCEA
19,47%132.17631.951164.127
29.BRAILA
18,36%118.48126.640145.121
30.DAMBOVITA
18,02%184.96740.658225.625
31.VALCEA
17,34%167.43935.128202.567
32.NEAMT
16,53%200.20239.642239.844
33.IALOMITA
15,67%102.74419.095121.839
34.GORJ
15,49%140.51025.752166.262
35.GIURGIU
15,44%108.10019.745127.845
36.HARGHITA
15,19%128.64923.042151.691
37.MEHEDINTI
14,28%123.71620.618144.334
38.CALARASI
13,34%118.29518.215136.510
39.TELEORMAN
12,65%152.67622.111174.787
40.BOTOSANI
11,59%176.52923.148199.677
41.VASLUI
11,41%164.97421.252186.226
42.OLT
11,17%187.87923.633211.512
Județele marcate au gradul de acoperire peste media națională de 24,90%.

Acoperirea PAD și cutremurele din ultimii 10 ani

Pentru Zimnicea și Vrâncioaia, am pus gradul de acoperire PAD lângă numărul cutremurelor cu epicentrul în UAT, pe ultimii 10 ani disponibili în catalogul oficial INFP.

Perioada cutremurelor: 01.02.2016–31.01.2026

Zimnicea, Teleorman

833 polițe / 6.765 de locuințe

12,31% PAD
0
cutremure cu epicentrul în UAT
—
magnitudinea celui mai puternic (Mw)

Vrâncioaia, Vrancea

86 polițe / 1.325 de locuințe

6,49% PAD
50
cutremure cu epicentrul în UAT
3,2
magnitudinea celui mai puternic (Mw)

În acest bloc, „cutremur” înseamnă un eveniment din catalogul ROMPLUS al cărui epicentru se află în conturul administrativ al UAT. Magnitudinea maximă este valoarea Mw din catalog — o măsură a mărimii cutremurului, nu a efectelor resimțite într-un anumit loc. Datele nu reprezintă un indicator de hazard și nu permit stabilirea unei relații între riscul seismic și acoperirea PAD.

Surse: INFP – ROMPLUS pentru evenimente și OpenStreetMap pentru contururile administrative.

Fondul locativ public: un indicator care trebuie citit cu prudență

În setul publicat pentru iulie 2026 apar 150.453 de locuințe aflate în proprietate publică și 31.711 polițe PAD aferente acestora.

Calculat direct din aceste valori, gradul de acoperire este de 21,08%, comparativ cu 24,90% pentru întregul fond locativ.

Limitare importantă a datelor

Fișierul oficial conține o avertizare explicită: în localitățile în care gradul de acoperire al fondului locativ public depășește 100%, numărul locuințelor aflate în proprietate publică nu este actualizat în evidențele Institutului Național de Statistică.

Din acest motiv, PAD.ro nu folosește aceste date pentru a formula concluzii despre conduita unei anumite primării și nu realizează clasamente locale ale autorităților fără verificări suplimentare.

La nivel județean, setul generează valori foarte reduse în unele zone, însă acestea trebuie tratate ca semnale pentru verificare, nu ca dovadă suficientă pentru concluzii despre instituțiile locale.

Verifică dacă locuința ta are o poliță PAD în vigoare

La 31 iulie 2026, aproximativ trei sferturi din fondul locativ al României nu avea o poliță PAD în vigoare.

Dacă nu știi când expiră polița ta, o poți verifica online. Dacă nu ai PAD, polița poate fi încheiată online.

Verifică polița PADCumpără PAD online

Cum protejează alte țări europene locuințele împotriva dezastrelor naturale?

România nu este singura țară europeană care folosește mecanisme speciale pentru protecția financiară a locuințelor în cazul dezastrelor naturale. Sistemele diferă însă semnificativ: unele state folosesc o poliță obligatorie separată, altele integrează riscurile catastrofale în asigurarea proprietății, iar în alte piețe asigurarea locuinței este voluntară.

Din acest motiv, comparația de mai jos urmărește în primul rând modul în care este organizată protecția, nu realizarea unui clasament între țări.

Modele de protecție împotriva dezastrelor naturale

România

PAD – poliță obligatorie separată

24,90%

grad de cuprindere PAD

România folosește o poliță obligatorie separată pentru cutremur, inundație produsă ca fenomen natural și alunecare de teren. La 31 iulie 2026, gradul de cuprindere PAD era de 24,90%.

Sursă: PADROM – Harta PAD

Türkiye

DASK – poliță obligatorie separată

58%

grad de cuprindere DASK

Türkiye utilizează unul dintre cele mai apropiate modele de sistemul PAD: o asigurare obligatorie separată pentru riscul de cutremur. Datele DASK publicate în august 2026 indică aproximativ 11,7 milioane de locuințe asigurate și un grad de cuprindere de 58%.

Gradul diferă și regional: Marmara ajunge la 65%, Anatolia de Est la 64%, iar Anatolia de Sud-Est la 63%.

Sistemul turc folosește mai multe puncte de verificare a obligației. Existența unei polițe DASK este verificată la anumite operațiuni de carte funciară, la conectarea sau schimbarea titularului pentru apă și electricitate și în contextul creditelor pentru locuință.

Aceste mecanisme pot contribui la un grad mai ridicat de conformare, fără ca datele analizate aici să permită cuantificarea efectului lor.

Sursă: DASK – date august 2026

Franța

CatNat integrat în asigurarea proprietății

98,6%

reședințe principale cu home insurance în 2024

Franța nu utilizează o poliță separată similară PAD. Protecția pentru catastrofe naturale este integrată în polițele de proprietate eligibile, într-o piață în care asigurarea locuinței este foarte larg răspândită.

Sursă: France Assureurs

Spania

Consorcio de Compensación de Seguros

În Spania, riscurile extraordinare sunt acoperite printr-un mecanism public asociat polițelor eligibile de proprietate. Sistemul este finanțat prin contribuții incluse în polițele relevante.

Ungaria

Model voluntar

76,4%

proprietăți rezidențiale locuite acoperite prin home insurance în 2024

Ungaria nu are o poliță națională obligatorie comparabilă cu PAD. Asigurarea locuinței funcționează în principal prin piața privată și poate fi solicitată contractual în cazul unei finanțări ipotecare.

Sursă: Magyar Nemzeti Bank

Alte modele europene

Belgia

Riscuri naturale integrate în property insurance

Norvegia

Natural Perils Pool – protecție legată de asigurarea proprietății împotriva incendiului

Elveția

Asigurarea proprietății este obligatorie în majoritatea cantoanelor, cu modele care diferă regional

Regatul Unit

Property insurance + Flood Re

Islanda

Asigurare obligatorie împotriva catastrofelor pentru proprietățile incluse în sistemul de fire insurance

Danemarca

Schemă de compensație finanțată prin contribuții asociate polițelor de proprietate

Cât de răspândită este asigurarea locuinței?

Pentru câteva piețe există și indicatori privind răspândirea generală a asigurării locuinței. Aceste date provin din surse externe setului PADROM utilizat pentru Barometrul PAD și nu măsoară același produs.

România

18%

locuințe cu asigurare facultativă

UNSAR, februarie 2026

UNSAR a raportat ulterior că în T1 2026 numărul polițelor facultative era cu 9% mai mare decât în T1 2025.

Vezi cum funcționează asigurarea facultativă de locuință, ce poate acoperi și cum se completează cu polița PAD.

Sursă: UNSAR

Regatul Unit

91%

gospodării owner-occupied cu property insurance

OECD indică și că aproximativ 99% dintre aceste polițe includ protecție pentru inundații.

Sursă: OECD 2026

Indicatorii internaționali nu sunt direct comparabili ca într-un clasament. În funcție de țară, datele pot descrie o poliță obligatorie separată, gradul general de asigurare a locuinței sau includerea unui anumit risc natural în polițele existente.

Riscurile acoperite, populația eligibilă, obligațiile legale și produsele diferă între piețe. Indicatorii din această secțiune provin din surse externe setului PADROM analizat în restul Barometrului.

Obligatoriu nu înseamnă automat acoperire ridicată

România și Türkiye folosesc ambele o poliță obligatorie separată, dar sistemele diferă prin modul de implementare și verificare a obligației. În alte piețe, protecția împotriva dezastrelor naturale este integrată în polițe de proprietate foarte răspândite, iar în Ungaria asigurarea locuinței rămâne voluntară.

Cifrele nu măsoară produse identice și nu formează un clasament. Ele arată însă că statutul obligatoriu sau voluntar al unei polițe este doar una dintre componentele care influențează răspândirea protecției locuinței.

Surse pentru contextul internațional

OECD – Financial Protection Against Catastrophic Risks, 2026 ↗PADROM – Harta PAD ↗DASK – date august 2026 ↗France Assureurs ↗Magyar Nemzeti Bank ↗UNSAR ↗

Protecția locuinței nu se oprește la PAD

PAD oferă protecția obligatorie de bază pentru cele trei riscuri prevăzute de lege. Pentru o protecție mai largă a locuinței, a bunurilor și pentru alte riscuri, există și asigurarea facultativă de locuință.

Calculează asigurarea facultativă

Metodologie

Analiza folosește setul de date pentru 31 iulie 2026 publicat de PADROM în secțiunea Harta PAD.

Setul conține 3.181 de unități administrativ-teritoriale și, pentru fiecare, fondul locativ, numărul polițelor PAD în vigoare, gradul de cuprindere și informații referitoare la fondul locativ public.

PADROM indică drept surse ale datelor baza de date a Pool-ului de Asigurare Împotriva Dezastrelor Naturale și Institutul Național de Statistică, prin TEMPO Online.

PAD.ro a realizat următoarele prelucrări:

  • agregarea datelor pe județe și București;
  • calcularea numărului de locuințe fără PAD în vigoare ca diferență dintre fondul locativ și polițele PAD;
  • agregarea pe municipii, orașe și comune;
  • calcularea medianei gradului de acoperire la nivel de UAT;
  • identificarea localităților aflate sub diferite praguri de acoperire;
  • realizarea clasamentelor și comparațiilor prezentate în raport.

Pentru clasamentul extremelor, PAD.ro a ales un prag editorial de minimum 500 de locuințe. Acesta nu reprezintă un standard statistic oficial.

Raportul analizează exclusiv polițele PAD. Setul de date nu conține informații despre asigurările facultative și nu permite calcularea gradului total de protecție a locuințelor prin toate tipurile de asigurare.

Valorile privind fondul locativ public au limitările semnalate de furnizorul datelor și sunt tratate separat.

Secțiunea de context internațional și indicatorii privind asigurările facultative utilizează surse suplimentare setului PADROM care stă la baza Barometrului: OECD, DASK, UNSAR, France Assureurs și Magyar Nemzeti Bank. Indicatorii internaționali descriu produse și sisteme diferite și nu sunt considerați direct comparabili cu gradul de cuprindere PAD din România.

Sursa oficială: PADROM – Harta PAD

Întrebări despre raport sau solicitări media

Pentru întrebări despre datele din raport, citare sau solicitări jurnalistice, ne poți scrie la contact@pad.ro.

Cum se citează acest raport

PAD.ro, «Barometrul asigurării PAD în România – ediția iulie 2026». Prelucrare proprie pe baza datelor oficiale publicate de PADROM, cu data de referință 31.07.2026.

https://pad.ro/raport-asigurare-pad-romania/

Distribuie raportul